Arms
 
развернуть
 
431050, с. Атюрьево, ул. Центральная, д. 12
Тел.: (83454) 2-22-90
atyrsudrm@yandex.ru
схема проезда
показать на карте
 
431050, с. Атюрьево, ул. Центральная, д. 12Тел.: (83454) 2-22-90atyrsudrm@yandex.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
Решение по делу о перерасчете назначенной пенсии, восстановлении нарушенных пенсионных прав

Дело №2-135/2009 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2009 года                                                                                                                                                село Атюрьево РМ

      Атюрьевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тиминой В.В.,

при секретаре Т.,

с участием в судебном заседании:

истца Н.,

представителя ответчика ГУ -  Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия  Е. -  начальника отдела  назначения, выплаты и перерасчета пенсий, представившей доверенность №625 от 30.10.2009 года,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о перерасчете назначенной пенсии, восстановлении нарушенных пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

      Н. обратился в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» о перерасчете назначенной пенсии, восстановлении нарушенных прав, ссылаясь на то, что по достижению пенсионного возраста в феврале 2009 года он обратился в ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ за назначением ему пенсии по старости. 04 марта 2009 года ему была назначена пенсия  в размере 3674 рубля. Считает, что пенсия была назначена неправильно в уменьшенном размере. С 01.10.1973 года по 01.11.1978 года он непрерывно работал в Атюрьевском РАЙПО  в качестве водителя, что подтверждается записями в трудовой книжки, а также распоряжениями о приеме и увольнении с работы.

       Сведения о получении заработной платы в определенном размере за 1977 года, сохранились в его профсоюзном билете, в котором указан размер удержанных профсоюзных взносов, и его заработная плата за указанный период составляет 1810 рублей.

       24.03.2009 года он обратился с заявлением в ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» о перерасчете ему назначенной трудовой пенсии по старости, из расчета получаемой заработной платы в 1977 году, размер которой можно определить по профсоюзному билету, исходя из уплаченных профсоюзных взносов.

        Однако, из ответа на его заявление от 30.03.2009 года за №1, следует, что  в перерасчете назначенной трудовой пенсии ему отказано, поскольку он не представил документов, подтверждающих его размер заработной платы в 1977 году.

       Просит отказ в перерасчете назначенной трудовой пенсии признать незаконным, обязать ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» признать его среднемесячную заработную плату за 1977 года согласно профсоюзного билета  в сумме 1810 рублей, обязать ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» произвести перерасчет его трудовой пенсии по старости в размере 3674 рубля с 04 марта 2009 года по настоящее время, с индексацией потребительских цен за данный период.

        В судебном заседании истец Н. исковые требования уточнил, просил установить факт получения заработной платы в 1977 году за работу водителем в Атюрьевском РАЙПО по моему профсоюзному билету исходя из суммы ежемесячно уплачиваемых профсоюзных взносов из расчета 1% от начисленной заработной платы. Обязать Пенсионный фонд РФ в Атюрьевском муниципальном района РМ произвести перерасчет его трудовой пенсии по старости в размере 3674 руб. с 04 марта 2009 года по настоящее время с индексацией пенсии.   При этом Н. суду пояснил, что в марте 2009 года, ему назначили пенсию в размере 3674 руб. Он не согласился с размером назначенной ему пенсии и обратился с заявление о ее перерасчете с учетом заработка полученного в 1977 году. Но документы, подтверждающие размер его заработной платы за указанный период не сохранились. Он обращался в Республиканскую архивную службу РМ, в  Районный Межведомственный архив, в архив Мордпотребсоюза, но ни в один из архивов документы по личному составу Атюрьевского РАЙПО за 1977 год не поступали. Организация Атюрьевское РАЙПО несколько лет как ликвидирована. В Пенсионный фонд для перерасчета назначенной ему пенсии он представил сохранившийся у него профсоюзный билет, где имеются сведения об уплате членских взносов, по которым можно установить в каком размере он получал заработную плату в 1977 году.

          Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» Е. действующая на основании доверенности, исковые требования Н. не признала, пояснив, что Н. 04 марта 2009 года была назначена трудовая пенсия по старости. 30 марта 2009 года Н. обратился в ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ»  с письмом, в котором просил принять для подтверждения среднемесячного заработка за 1977 год профсоюзный билет. В соответствии с п.26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  и  «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, определено, что среднемесячный заработок за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты  работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Из разъяснений данных в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, следует, что к производству при назначении или перерасчета пенсии, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, и к таким документам быть отнесены, в том числе, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты и другие документы из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, но только в том случае если, имели место стихийные бедствия  -  наводнения, землетрясения, ураганы. Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателя. В данном случаев на территории Атюрьевского района РМ наводнений, землетрясений, ураганов, не наблюдалось. В связи с этим Н. по его обращению был дан письменный ответ, где ему было предложено предоставить справку о среднемесячной заработной плате за любые другие 60 месяцев подряд.

         Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих по делу, огласив по инициативе сторон показания ранее допрошенных свидетелей, на вызове которых стороны не настаивали, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено, что 12 февраля 2009 года Н. обратился в Государственное  учреждение – Управление Пенсионного фонда  РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости (л.д.104-105).

        Решением от 03 марта 2009 года Н. была назначена пенсия по старости с 04.03.2009 года в сумме 3674 руб. 76 коп. (л.д.101).

        24 марта 2009 года Н. обратился в ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» с заявлением, в котором просил в связи с отсутствием в Атюрьевском Межведомственном архиве лицевых счетов по заработной плате за 1977 года Атюрьевского РАЙПО, зачесть ему в пенсионный стаж  по старости его заработную плату, согласно удержанных профсоюзных взносов  в 1977 году, и произвести перерасчет начисленной ему пенсии (л.д.6).

       Из ответа начальника ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от 30 марта 2009 года, следует, что ему отказано в принятии для подтверждения среднемесячного заработка  за 1977 год, профсоюзного билета и в перерасчете пенсии (л.д.7-8).

        Как установлено в судебном заседании, из объяснений представителя ответчика Е., заявление Н. о перерасчете пенсии  было рассмотрено как обращение гражданина, поскольку заявление было подана не по установленной форме. По обращению Н. был дан письменный ответ от 30 марта 2009 года.

        Также в судебном заседании представителем ответчика Е. было представлено решение от 29 марта 2009 года,  которым Н. отказано в перерасчете пенсии по карточке профсоюзного билета за 1977 год, которое как установлено в судебном заседании до сведения истца Н. не доводилось и к пенсионному делу не приобщалось.

        Суд считает, что данный отказ начальника ГУ «УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» является незаконным. Данный вывод суд делает исходя из следующего.

       В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» назначение  пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться  в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

       В соответствии со ст.18 Федерального закона  от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок перерасчета размеров трудовых пенсий.

       Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №16/19па, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению  в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

       Доводы представителя ответчика со ссылкой на Письмо Минтруда РФ №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704  «О реализации гражданами права на исчислении пенсии и заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», о том, что ущерб, причиненный Н. из-за утраты документов, выражающийся в невозможности перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, должен возмещать работодатель, суд находит несостоятельными.

Из письма  Министерство труда и Пенсионный фонд РФ №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704  «О реализации гражданами права на исчислении пенсии и заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» следует, что в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты указанное рассмотрение осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Также данным  Письмом разъясняется что,  результаты указанного рассмотрения оформляются соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд, а также к оказанию потерпевшему работнику содействия в предъявлении исковых требований к причинителю вреда в случаях, когда работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

        В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Несмотря на то, что истцом при обращении с заявлении Государственное учреждение -  Управление пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о перерасчете ему назначенной трудовой пенсии из наиболее выгодного варианта было указано, что первичные документы о его заработке отсутствуют, и был представлен профсоюзный билет из которого можно сделать вывод об индивидуально характере его заработка, случай утраты первичных документов  и события, вследствие которого утрачены документы о заработке Н. в Атюрьевском РАЙПО в 1977 году Государственным учреждением  -  Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ не выяснялись и документально не оформлялись.

        Между тем, согласно  выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.11.2009 года №1021300768092, представленной Межрайонной инспекцией ФНС №7 по РМ, Атюрьевское потребительское общество прекратило деятельность 11.02.2004 года, основание решение Арбитражного суда.

        Исходя из чего суд считает, что органы Пенсионного фонда РФ должны оказывать потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда о возмещении ущерба, выражающегося в невозможности перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и  причиненный из-за утраты документов

        Как следует из трудовой книжки на имя Н., копий Распоряжений по Атюрьевскому РАЙПО №151 от 25.10.1973 года, №134 от 01 ноября 1978 года истец Н. работал  в должности водителя  с 25.10.1973 года по 01 ноября 1978 года в Атюрьевом РАЙПО (л.д.2-3, 9-10).

       Согласно  расчетным ведомостям  Атюрьевского РАЙПО  за 1976 год и 1978 год Н. производилось начисление заработной платы  за работу в должности шофера (л.д.23-24).

       Из Архивной справки №19 от 28 января 2009 года выданной Н. следует, что за время  работы в Атюрьевском РАЙПО он имел заработок в 1974, 1975, 1976, 1978 году (л.д.16).

       Согласно  дубликата профсоюзного билета выданного Атюрьевским РК работников просвещения  от 05.11.1971 года №03904784  Н. вступил в союз в 1971 году. 08.02.1974 году принят на учет в Атюрьевское РАЙПО  и им уплачивались членские взносы в 1971, 1972, 1973, 1976, 1977 году. В 1977году размер уплаченных профсоюзных взносов  составил:  январь - 1 руб. 40 коп.,  февраль - 1 руб. 50 коп.,  март  1 руб. 40 коп.,  апрель -  1 руб. 30 коп.,  май -   1 руб. 30 коп., июнь 1 руб. 70 коп., июль 2 руб.,  август 1 руб. 20 коп.,  сентябрь 2 руб., октябрь 1 руб. 60 коп.,  ноябрь 1 руб. 50 коп., декабрь 1 руб. 20 коп. (л.д.5).

      Согласно карточки уплаты членских взносов  в профсоюз Н. за 1978, 1979, 1980, 1981 годы, уплата членских взносов производилась в зависимости от размера заработка и составляла при заработке: от 105 до 115 руб. - 1 руб. 10 коп.; от 115 руб. до 125 руб. - 1 руб. 20 коп.; от 125 руб. до 135 руб. - 1 руб. 30 коп.; от 135 руб. до 145 руб.  -  1 руб. 40 коп.; от 145 руб. до 155 руб. -  1 руб. 50 коп.; от 155 руб. до 165 руб. -  1 руб. 60 коп.; от 165 руб. до 175 руб. -  1 руб. 70 коп.; от 175 руб. до 185 руб.  -  1 руб. 80 коп.; от 185 руб. до 195 руб. -  1 руб. 90 коп.; от 195 руб. до 205 руб. -  2 руб. и так далее (л.д.20).

       Из сообщения  Республиканской службы  от 30.07.2009 года истцу Н. следует, что документы по личному составу Атюрьевского Райпо  в ГУ «Государственный архив документов по личному составу РМ» на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно (л.д.17).

        Из Архивной справки за №37 от 11.02.2009 года выданной Н. следует, что лицевые счета Атюрьевского района по транспортному отделу  за 1977 год в архив не сдавались и их местонахождение архиву неизвестно, в связи с чем архивная справка о заработной плате за 1977 год выдана быть не может (л.д.18).

         Из показаний свидетеля С., оглашенных в судебном заседании, следует, что ей известно, что Н. работал в качестве водителя в Атюрьевском РАЙПО в 1977, 1978 годах, поскольку в данный период она работала бухгалтером Транспортного отдела Атюрьевского РАЙПО и производила начисление заработной платы водителям. Заработная плата в тот период у водителя была около 200 рублей. Начисленная заработная плата отражалась в ведомостях и в книге по заработной плате. Начисление заработной платы производилось на основании путевых листов (л.д.79).

       Из оглашенных показаний свидетеля Н. в судебном заседании, следовало, что он работал вместе с Н. в Атюрьевском РАЙПО в должности водителя. Их заработная плата в тот период составляла примерно 170-180 рублей (л.д.80-81).

        Согласно показаний К., которые также были оглашены в судебном заседании с 1970 года по 1983 год он работал водителем в Атюрьевском РАЙПО, где также водителем работал Н.. Они получали по тем времена хорошую заработную плату 180-200 рублей в месяц (л.д.81-82).

       Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля  Т. следует, что она работала в Атюрьевском РАЙПО  бухгалтером. Ей известно, что примерно с 1973 года по 1978 год в Атюрьевском РАЙОПО водителем работал Н. на новой машине «ГАЗ-53». Поскольку у Н. была новая машина он часто ездил в дальние рейсы. Заработная плата  у водителей в то время составляла от 130 до 300 рублей.  Машины в РАЙПО числись отдельно в Транспортном отделе, где был свой бухгалтер, который начислял заработную плату, после чего ведомости передавались главному бухгалтеру. В РАЙПО было 7 или 8 отделов.  В Атюрьевском РЙАПО она работала до ликвидации предприятия. Сначала была введена процедура наблюдения, а потом был назначен конкурсный управляющий и РАЙПО было признано банкротом. Все документы, которые находились в РАЙПО в архив сдавала лично она с Т.. Все документы были разбросаны, все, что нашли они собрали, разложили по годам, составили описи и сдали в Межведомственный районный архив. В какой период могли быть утеряны документы за 1977 год по Транспортному отделу ей неизвестно. Всего в РАЙПО было 8 подразделений, а потом все объединили.

         Согласно показаний С., которые также оглашены в судебном заседании в 1977 году он работал заведующим Торговым отделом Атюрьевского РАЙПО первым заместителем. Н. в это время работал в РАЙПО водителем. Заработная плата водителя в тот период, если он ездил в дальние рейсы, доходила до 300 рублей. За хранение документации в РАЙПО должны были отвечать заместитель по кадрам и главный бухгалтер.

       Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что заработная плата истца в спорный период времени составляла в среднем 150 руб. 83 коп. в месяц.

       В силу ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства подлежащие доказыванию по делу, могут в частности, с помощью свидетельских показаний.

        Вместе с тем ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

       Согласно ст.1 Федерального закона от 17 декабря  2001 года №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

       Суд считает, что утрата первичных документов о заработке Н., фактически выполняющего в 1977 году работу водителя в Атюрьевском РАЙПО не должно ущемлять его права  на перерасчет его пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

       Судом установлено, что в спорный период Н. работал в должности водителя Атюрьевского РАЙПО и его заработная плата в 1977 году составляла: январь 140 руб. + февраль 150 руб. + март 140 руб. + апрель 130 руб. + май 130 руб. + июнь 170 руб. + июль 200 руб. + август 120 руб. + сентябрь 200 руб. + октябрь 160 руб. + ноябрь 150 руб. + декабрь 120 руб. =1810 руб.

      

       Таким образом, отказ  в перерасчете назначенной трудовой пенсии из наиболее выгодного варианта по документам, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника Н. в спорный период нарушает его пенсионные права.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

       Исковые требования Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия о перерасчете назначенной пенсии, восстановлении нарушенных пенсионных прав  -  удовлетворить.

        Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском районе РМ от 29 марта 2009 года об отказе в перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости Н. признать незаконным и отменить.

        Установить факт получения Н. заработной платы в 1977 году, выполнявшего работу водителя в Атюрьевском РАЙПО  в размере 1810 (одна тысяча восемьсот десять) рублей, из расчета: январь 140 руб. + февраль 150 руб. + март 140 руб. + апрель 130 руб. + май 130 руб. + июнь 170 руб. + июль 200 руб. + август 120 руб. + сентябрь 200 руб. + октябрь 160 руб. + ноябрь 150 руб. + декабрь 120 руб. =1810 руб.

        Обязать Государственное  учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет назначенной Н. трудовой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Н. обратился за перерасчетом размера пенсии, то есть с 01 апреля 2009 года, с индексацией назначенной пенсии.

       Взыскать с Государственного учреждения  -  Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия  в пользу Н. возврат государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей.

       Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

     

         Председательствующий - судья                                                  В.В.Тимина

Судья Тимина В.В.                                                                                                                                                         Дело 33-159/27

Докладчик Межевова Н.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

             
 Председательствующего                                                                           Литюшкина В.И.

             Судей                                                                                                                Межевовой Н.И.

                                                                                                                                                                                   Козиной Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 февраля 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" Р. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 4 декабря 2009г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения представителя ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" П. (доверенность 30 от 28.01.2010 г.), поддержавшего доводы жалобы, Н., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

 
у с т а н о в и л а:

Н. предъявил в суд иск к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" о перерасчете трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в феврале 2009 г. он обратился за назначением пенсии по старости. С 4 марта 2009 г. ему назначили трудовую пенсию в размере 3 674 руб. Считал размер пенсии заниженным. 24 марта 2009 г. он обратился в пенсионный орган за перерасчетом пенсии с учетом заработка за 1977 г. исходя из уплаченных профсоюзных взносов за 1977 г. Ответом начальника пенсионного органа от 30 марта 2009 г. ему в перерасчете пенсии отказали.

Просил признать незаконным отказ ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" от 30 марта 2009 г. 1, обязать ответчика признать среднемесячную заработную плату за 1977 год по его профсоюзному билету в размере 1 810 руб., произвести перерасчет пенсии в размере 3 674 руб. с 4 марта 2009 г. по настоящее время с индексацией.

В заявлении от 4 декабря 2009 г. Н. уточнил требования, просил признать незаконным отказ пенсионного органа от 30 марта 2009 г. 1, установить факт получения заработной платы в 1977 г. за работу в должности водителя по профсоюзному билету из расчета 1 % из заработной платы, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в размере 3674 руб. с 4 марта 2009 г. по настоящее время с индексацией.

Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 4 декабря 2009,г. признано незаконным и отменено решение ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" от 29 марта 2009 г. об отказе Н. в перерасчете трудовой пенсии по старости, признан незаконным отказ в перерасчете пенсии от 30 марта 2009 г.

Установлен факт получения Н. заработной платы в 1977 г., выполнявшего работу водителя в Атюрьевском РАЙПО в размере 1 810 руб. из расчета: январь 140 руб.февраль 150 руб.март 140 руб.апрель 130 руб.+май 130 руб.июнь 170 руб.июль 200 руб.август 120 руб.сентябрь 200 руб.октябрь 160 руб.ноябрь 150 руб.декабрь 120 руб.=1810 руб.

На ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" возложена обязанность произвести перерасчет назначенной Н. трудовой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором он обратился за перерасчетом размера пенсии, т.е. с апреля 2009 г. с индексацией назначенной пенсии.

С ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" в пользу Н. взысканы расходы по госпошлине в сумме 100 руб.

В кассационной жалобе начальник ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" Р. считает решение неправильным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для перерасчета пенсии по заработку за 1977 г. по карточке профсоюзного билета.

В возражениях на кассационную жалобу Н. просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением от 3 марта 2009 года Н. была назначена пенсия по старости с 4.03.2009 года в сумме 3674 руб. 76 коп. (л.д.101).

24 марта 2009 года Н. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» с заявлением, в котором просил в связи с отсутствием в Атюрьевском Межведомственном архиве лицевых счетов по заработной плате за 1977 года Атюрьевского РАИПО зачесть ему в пенсионный стаж по старости его заработную плату, по профсоюзному билету согласно удержанным профсоюзным взносам в 1977 году, произвести перерасчет начисленной ему пенсии.

Ответом начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ» от 30 марта 2009 года ему отказано в принятии для подтверждения среднемесячного заработка за 1977 год профсоюзного билета и в перерасчете пенсии. По этому вопросу ответчиком так же выносилось решение от 29 марта 2009 г.Разрешая требования Н. суд правомерно руководствовался положениями ст. 55 ГПК РФ, согласно которых доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из письменных и вещественных доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 25.10.1973 года по 1 ноября 1978 года работал в Атюрьевском РАЙПО в должности водителя. Согласно расчетным ведомостям Атюрьевского РАЙПО за 1976год и 1978 год Н. производилось начисление заработной платы за работу  в должности шофера и имелся остаток за 1977 год. Из архивной справки №19 от 28 января 2009 года, выданной Н., следует, что за время работы в Атюрьевском РАЙПО он имел заработок в 1974, 1975, 1976, 1978 году. В соответствии с архивной справкой за №37 от 11.02.2009 года, выданной Н., лицевые счета Атюрьевского района по транспортному отделу за 1977 год в архив не сдавались и их местонахождение архиву неизвестно, в связи с чем архивная справка о заработной плате за 1977 год выдана быть не может.

Судом также установлено, что Атюрьевское потребительское общество прекратило свою деятельность 11.02.2004 года на основании решения Арбитражного суда РМ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.11.2009 года №1021300768092, представленной Межрайонной инспекцией ФНС 7 по РМ.

В соответствии с п. 5.5. Примерного Устава профсоюза и Инструкции об уплате членских профсоюзных взносов, действовавших в тот период, вступительный и ежемесячные членские профсоюзные взносы устанавливались в размере:

- не менее 1% заработной платы и других доходов, связанных с трудовой деятельностью.

Согласно дубликату профсоюзного билета, выданному Атюрьевским РК работников просвещения от 05.11.1971 года №03904784, Н. вступил в союз в 1971 году. 08.02.1974 году принят на учет в Атюрьевское РАЙПО и им уплачивались членские взносы в 1971, 1972, 1973, 1976, 1977 году. В 1977году размер уплаченных профсоюзных взносов составил: январь 1 руб. 40 коп., февраль-1 руб. 50 коп., март 1 руб. 40 коп., апрель - 1 руб. 30 коп., май - 1 руб. 30 коп., июнь 1 руб. 70 коп., июль 2 руб., август 1 руб. 20 коп., сентябрь 2 руб., октябрь 1 руб. 60 коп., ноябрь 1 руб. 50 коп., декабрь 1 руб. 20 коп. (л.д.5).

О том, что Н. оплачивал профсоюзные взносы в указанном размере, подтверждается и представленным им суду сохранившимся у него профсоюзным билетом на его имя, в котором имеются сведения об уплате им профсоюзных членских взносов в тот период.

С учетом этого, суд пришел к правильному выводу, что заработная плата истца в спорный период составляла 1810 руб. ( январь 140 руб.+ февраль 150 руб. март 140 руб.+ апрель 130 руб.+ май 130 руб. + июнь 170 руб. + июль 200 руб.+ август 120 руб.+ сентябрь 200 руб. + октябрь 160 руб. + ноябрь 150 руб. + де,„кабрь 120 руб.).

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ (редакции от 30.06.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Согласно письма Министерства труда и Пенсионного фонда РФ №83 89-Ю Л/ЛЧ-06-27/9704 «О реализации гражданами права на исчислении пенсии и заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности» в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны дать соответствующие рекомендации и оказать потерпевшему работнику содействие в предъявлении в суд исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что утрата работодателем первичных документов о заработке Н., фактически выполняющего в 1977 году работу водителя в Атюрьевском РАИПО, которое 11.02.2004 г. прекратило свою деятельность, пришел к правильному выводу о том, что данное обстоятельство не должно ущемлять его права на перерасчет его пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

Установив, что незаконный отказ пенсионного органа в перерасчете Н. назначенной трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта по документам, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка в спорный период, ущемляет его пенсионные права, суд обоснованно удовлетворил его исковые требования.

Доводы кассационной жалобы о том, что письмо Министерство труда и Пенсионный фонд РФ №83 89-Ю Л/ЛЧ-06-27/9704 «О реализации гражданами права на исчислении пенсии и заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности» содержит исчерпывающий, перечень причин утраты документов отклоняется, поскольку исходя из разъяснений данного письма усматривается, что оно не содержит исчерпывающего перечня причин.

Кроме того, определить лиц виновных в утере документов ввиду ликвидации организации не возможно. Представитель ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Атюрьевскому району Республики Мордовия" также не представил доказательства, подтверждающие виновность конкретного лица в утрате документов или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации.

Таким образом, решение является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы, которые по сути повторяют основания отказа в перерасчете пенсии, которые были уже предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 4 декабря 2009 г. — без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия" Р. без удовлетворения.

                               Председательствующий                                              В.И.Литюшкин

                               Судьи                                                                                 Н.И.Межевова
                                                                                                                            Е.Г.Козина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

опубликовано 18.03.2010 12:11 (МСК)